在距離東京三百公里外的鳳凰島上，一樁離奇的馬匹踩踏致死事件，將杉下右京（水谷豐 飾）與老搭檔神戶(hù)尊（及川光博 飾）重新?tīng)窟B在一起。這座私人島嶼實(shí)則為某自衛(wèi)隊(duì)背景的民兵組織提供訓(xùn)練基地，而該組織疑似秘密研制生化武器。受警察廳次長(zhǎng)甲斐峰秋（石坂浩二 飾）密令，神戶(hù)指派杉下與現(xiàn)任搭檔甲斐享（成宮寬貴 飾）借調(diào)查命案之名登島，暗中搜集證據(jù)。在民兵負(fù)責(zé)人神室司（伊原剛志 飾）的陪同下，特命系二人組勘查現(xiàn)場(chǎng)，杉下卻敏銳察覺(jué)事故背后隱藏著人為痕跡。